若施工单位与材料供应商在人工费承担问题上无法达成一致，可采取以下措施解决争议：

标题：材料未到，人工费谁来承担？

一、项目停工，人工费困境

在建筑施工项目中，材料未能按时到场，导致施工进度受阻，此时的人工费承担问题往往成为施工方和材料供应商之间争议的焦点。以一个具体的场景为例，某施工单位在接到甲方通知后，计划于某日进行混凝土浇筑作业，然而，在浇筑当天，预定的混凝土材料未能按时送达，导致施工被迫暂停。

二、人工费承担的法律依据

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》的相关规定，材料供应商未能按时提供材料，导致施工进度延误，应承担相应的责任。具体到人工费，根据《建筑安装工程费用构成》的规定，人工费包括直接人工费和间接人工费。在材料未到的情况下，直接人工费（如施工人员工资）应由施工单位承担，而间接人工费（如施工管理费、临时设施费等）则由材料供应商承担。

三、人工费承担的协商解决

在实际操作中，施工单位与材料供应商应就人工费的承担进行协商。以下是一些协商的要点：

1. 明确材料供应商未能按时提供材料的原因，如供应商自身原因、运输途中延误等。

2. 根据合同约定和法律规定，确定人工费的承担比例。如合同中有明确的违约责任条款，则按合同约定执行；如合同未约定，则可参考上述法律规定进行协商。

3. 协商过程中，双方应保持沟通，争取达成一致意见。

四、人工费承担的争议解决

若施工单位与材料供应商在人工费承担问题上无法达成一致，可采取以下措施解决争议：

1. 协商调解：由双方共同委托第三方进行调解。

2. 仲裁：将争议提交仲裁机构进行仲裁。

3. 诉讼：将争议提交人民法院进行审理。

五、预防人工费承担争议的措施

为了避免材料未到时的人工费承担争议，施工单位和材料供应商可采取以下措施：

1. 严格合同管理：在签订合同时，明确材料供应时间、违约责任等内容。

2. 加强沟通协调：在施工过程中，保持与材料供应商的密切沟通，确保材料按时送达。

3. 建立应急预案：针对可能出现的材料供应问题，制定应急预案，以降低施工风险。

总结，材料未到时的人工费承担问题，涉及合同法、建筑法等相关法律法规。在实际操作中，双方应遵循法律规定，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。同时，加强合同管理、沟通协调和应急预案等措施，有助于预防此类争议的发生。